“六线”联防“六点”共建
推进司法行政领域清廉建设走深走实
为认真贯彻落实市委关于高水平建设清廉泉城的工作安排，市司法局立足“政治机关、法治部门”职责定位，坚持把清廉建设作为深化全面从严治党的重要载体，着力强化组织领导体系、推进实施体系、督导检查体系，推动司法行政领域清廉建设全域推进、全面共进。
突出“重点”，构筑六道“清廉防线”。坚持六个“贯穿始终”，构筑六道“清廉防线”，纵深推进全市司法行政领域清廉建设，保障司法行政工作高质量发展。坚持把加强理论武装贯穿始终，构筑立场坚定的思想防线。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，持续巩固党纪学习教育成果。坚持把净化政治生态贯穿始终，构筑底色鲜明的忠诚防线。严肃党内政治生活，持续深化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，着力营造更加风清气正的政治生态。坚持把规范权力运行贯穿始终，构筑机制完善的制度防线。进一步规范“三重一大”事项决策机制，加快司法行政业务领域数字化转型，严格执行防止干预司法“三个规定”，全面推进岗位廉政风险防控管理，从机制和源头上预防和遏制腐败现象的发生。坚持把正风肃纪反腐贯穿始终，构筑务实清廉的作风防线。聚焦效能、真抓实干，扎实开展“能力作风提升年”活动，围绕群众关切，持续纠治群众身边不正之风和腐败问题，高效办成群众可感可及的实事好事。坚持把培育清廉干部贯穿始终，构筑担当作为的组织防线。高效利用济南监狱“济南市干部警示教育馆”，拓展一体推进“三不腐”的实践路径，深化干部队伍建设“134N”体系工程，树立重实干、重担当的鲜明用人导向。坚持把廉洁文化建设贯穿始终，构筑崇廉尚廉的道德防线。推进纪法宣传教育深度融合，把党纪党规列入全市普法宣传教育总体规划，依托法治文化公园，增添党规党纪宣传内容，让法治文化和廉洁文化“融”入生活，努力打造“法润泉城·清风司法”廉洁文化品牌。
增加“亮点”，建设六个“清廉单元”。坚持系统思维，聚焦重点领域，开展清廉单元建设，以点带面推进司法行政系统全域共建。建设清廉法治。全面履行“一个统抓，五大职能”职责，加强政府立法统筹，推进重大行政决策合法性审查，充分发挥法治督察利剑作用，规范涉企行政执法，落实法治护航重大项目五大行动十二条措施，持续优化法治化营商环境。建设清廉机关。将清廉机关建设纳入机关党建工作布局，塑造富有司法行政特色的机关文化，引导机关干部职工在强省会建设中勇担当、善作为。建设清廉监狱。完善监管改造各项制度，严格“减假释”案件办理，开展“捎买带”专项整治，提高执法公正性。建设清廉司法所。严格社区矫正人员和安置帮教对象管理，完善人民调解保障机制，组织开展民主示范村(社区)创建活动，促进自治、法治、德治“三治融合”的城乡基层治理体系建设。建设清廉律师事务所。加强律师执业管理，开展律师职业道德和执业纪律教育，全面规范律师在执业过程中与司法人员的接触交往，维护社会公平正义。建设清廉公共法律服务单位。加强法律援助案件监管，加强公证、司法鉴定执业监管，加强公共法律服务热线管理，更好为人民群众提供便捷高效的法律咨询服务，形成全面覆盖、全域共建的良好态势。
提升服务效能
擦亮清廉底色为市场监管高质量发展保驾护航
去年以来，市市场监管局深入贯彻清廉泉城建设要求，将清廉机关建设与市场监管工作深度融合，努力打造政治生态清明健康、权力运行清晰规范、干部队伍清正有为的工作格局，为推动市场监管高质量发展保驾护航。
加强清廉教育，筑牢拒腐防线。推进党纪学习教育常态化长效化，梳理编印市场监管系统警示教育案例3册，制作专题教育片，夯实廉洁从政思想基础。召开年轻干部警示教育会议，组织专题廉政谈话，督促扣好廉洁自律“第一粒扣子”。加强廉洁文化建设，组织参观廉政基地、观看廉政警示片，用好网上廉洁文化学习宣传阵地。以“不忘初心，监管为民”为主题，打造廉洁文化(清廉机关)教育基地，有效发挥机关文化凝心聚魂、强基聚力、赋能增效作用。坚持精准执纪监督，做到“三个区分开来”。加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，持续推动抓早抓小、防微杜渐。
推进清廉监管，规范权力运行。围绕清廉泉城建设重点任务，开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理，在省内率先实现公平竞争审查与合法性审查“联审联动”，积极营造公平竞争、竞相发展的市场环境。强化统筹协调，规范涉企检查,“双随机、一公开”部门联合抽查检查事项达到180个领域524项，“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。全面推进严格规范公正文明执法，编制《执法工作指导手册》，推行精准执法、柔性执法和“说理式执法”，细化裁量基准、统一执法尺度，做到宽严相济、过罚相当。探索行政执法与纪检监察监督贯通协同机制，构建行纪衔接同向发力、同频共振的工作体系。
坚持清廉服务，锻造监管“铁军”。开展“转作风树形象 铸铁军”能力提升行动，持续改进工作作风，补齐短板弱项，提升能力本领。上线运行市场监管局绩效管理系统，变结果评价为过程评价、执行力评价，让绩优者得实惠，让后进者添动力。建立社会监督员制度，创新“一券三卡”(食品抽检券、监管卫士卡、执法卫士卡、助力服务卡)监管新模式，在全省市场监管系统推广，获评2024年度济南法治为民十件实事，与济南“预付宝”共同入选2025年济南市民生实事候选项目。
开展全市系统行风建设突出问题集中整治行动，建设集综合服务、市民互动、普法宣传、廉洁教育等于一体的市场监管服务大厅，优化审批服务流程，推出“预约办理”“错时办理”等多项服务举措，实现“一窗通办”。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕校园食品安全等关键领域，超常规纵深推进、全方位抓实整改，不断提升人民群众满意度和获得感。
聚焦四个关键
扎实推进清廉国企建设
近年来，济南市国资国企锚定“1238”工作思路，深入实施风险防控筑篱行动和强基铸魂引领行动，持续擦亮“清风国企”鲜明底色，为国企改革发展深化提升营造了风清气正的良好环境。
坚持政治领航，筑牢建设清廉国企的使命担当。注重理论武装，积极推进“理响国资·笃信力行”宣讲品牌建设，常态化进行党的创新理论学习，推动党的创新理论进企业、进班组、进头脑。注重理想信念教育，积极组织党员干部参观我市革命历史类纪念设施遗址、市属企业党性教育基地、廉洁文化阵地等，教育引导党员干部永葆初心、勇担使命。注重警示震慑，督促企业召开警示教育会，通报违纪违法典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。
健全制度机制，夯实建设清廉国企的坚强保障。着力健全完善现代企业制度，推动市属企业党委全部建立“三张清单”动态优化机制，258家具有独立法人企业党支部(党总支)建立集体研究把关重大事项清单，有效避免违规问题发生。着力加强董事会建设，出台《关于加强国有企业董事会建设的意见》，选派外部董事38人，不断提升国有企业治理水平。着力强化国企监管，推动“数智中心”建设，制定《济南市市属企业高风险业务管控暂行办法》等制度规定，国资监管经验做法被省国资委通报表扬。
扭住关键环节，严格建设清廉国企的纪律约束。持续开展“参股不参管，控股不控权”、金融和类金融等重点领域突出问题、“靠企吃企”问题专项整治，先后指导企业累计整改问题300余项，切实发现问题、堵塞漏洞、形成震慑。持续纠治“四风”，深查形式主义、官僚主义等问题，突出纠治“奢靡症”“漂浮症”等作风问题，着力为基层减负。持续督导市属企业研究市委巡察重难点问题整治,进一步明确整改标准，推动解决行业性深层次问题。
突出文化育人，涵养建设清廉国企的清风正气。强化品牌建设，按照一年一主题计划，组织市属企业开展廉洁教育系列活动20余场，举办“涵养清风正气 建设清廉国企”廉洁文化宣讲成果展示，形成以“泉廉”文化为主题的能源集团党性教育基地11个，打造“泉城清风”公交专线等清廉国企品牌9个。强化正面示范，先后推出“三牛”先锋等先进典型580个，常态化进行宣扬，大力培育和弘扬企业家精神，让党员干部学有榜样、行有示范。强化企业文化传承，指导市属企业挖掘提炼企业文化中蕴含的廉洁元素，鼓励企业职工创作更多接地气、能共鸣的廉洁文化作品，不断营造风清气正的良好环境，助力企业高质量发展。
清正立德 廉洁育人
“六位一体”助推清廉高校建设
济南职业学院党委认真贯彻落实市委关于高水平建设清廉泉城的部署要求，坚持“六位一体”推动清廉校园建设，努力实现党风清正、校风清净、教风清明、学风清新。
坚持政治铸廉，夯实廉政根基。严守政治纪律，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的政治纪律，规范落实“第一议题”制度，印发《关于建设清廉学校的实施方案》等，明确建设任务、实施路径和责任要求。
坚持厚德养廉，培树立德树人使命。开展时代新人铸魂工程。建设“融党建、融课程、融研究、融宣讲”四融式廉洁文化工作站，成立济职“红色蒲公英”宣讲团，开展点单式、下沉式宣讲100余场。构建思政育人新生态。实施“青马工程”，在大一新生中开设《廉洁教育》课程，推动廉洁文化与思政课程深度融合。将廉洁元素植入“一站式”学生社区综合管理模式，融入全环境育人。深化“五聚五提”师德师风建设，大力弘扬廉洁从教的良好风尚。
坚持文化润廉，涵养清风正气。实施红色基因传承工程。成立学院党建工作研究基地，编印《泉映初心燃韶华——讲给青少年的济南红色故事》图书，举办“红动济职”泉城红色故事讲解大赛。打造廉洁文化精品工程。深耕“国粹坊”等中华优秀传统文化工作室，开展“非遗中的清廉”展示体验，创作掐丝珐琅、扇面工笔画等“小特精”廉洁艺术精品。
坚持教育促廉，增强思想定力。突出警示教育针对性。党委书记带头讲廉政党课，开展大会传廉、党日醒廉等系列警示教育活动，观看《永远吹冲锋号》等警示教育片9部。组织领导班子、基层支部书记等赴廉政教育中心开展现场警示教学。强化纪律教育实效性。编发《教育系统违纪问题典型案例汇编》，聚焦重点岗位、新入职教师、新任职干部开展提醒谈话、集体廉政谈话，进一步筑牢拒腐防变思想防线。
坚持监督护廉，守好底线防线。做好节点提醒。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，在重要节假日做好廉政提醒和警示，紧盯违规吃喝、公车管理、值班值守、履职担当等方面开展明察暗访，驰而不息严纪律、强作风。抓好重点整治。持续强化对高校十大重点领域的专项监督，聚焦食品安全和维护学生权益等方面，开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，释放出严抓不放、常抓不懈的强烈信号。
坚持品牌塑廉，突出学院特色。拓展平台阵地。打造数智廉洁文化创意阵地，融合智慧书香校园建设，打造“线上+线下”廉政阅览阵地，建成市属高校首家廉洁文化主题公园，开园以来接待现场警示教育、红色研学100余场次。深耕品牌特色。健全“1811N”廉洁文化体系，实施“八廉工程”，创建“三维四融五促”廉洁文化矩阵，绘制《清廉地图》，持续擦亮“济职清风”廉洁文化品牌。
(济南日报·爱济南记者 沙文婧 整理)
